Порядок направления обращений

ПОРЯДОК 

направления обращений и прилагаемых к ним документов в хозяйственные суды, а также извещения лиц, участвующих в деле, направления им судебных документов и другой корреспонденции в электронной форме через информационную систему

Порядок направления обращений и прилагаемых к ним документов в хозяйственные суды, а также извещения лиц, участвующих в деле, направления им судебных документов и другой корреспонденции в электронной форме через информационную систему (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения исполнения Хозяйственного процессуального кодекса Республики Узбекистан (далее - ХПК), Закона Республики Узбекистан «Об электронном документообороте», Указа Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему кардинальному улучшению деловой среды и предоставлению большей свободы предпринимательству» № 4455 от 18 июля 2012 года, предусматривающих возможность подачи исковых заявлений (заявлений), жалоб и ходатайств в хозяйственные суды в электронном виде посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан, в сети Интернет, а также извещения лиц, участвующих в деле и направления им судебных документов и другой корреспонденции в электронной форме через информационную систему.

Представление документов иными способами, включая направление их по электронной почте, а равно представление документов, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну, настоящим Порядком не регулируется.

Основные понятия 

В настоящем Порядке используются следующие основные термины:

  • обращение – исковое заявление (заявление), жалоба, протест, ходатайство и другие обращения в иных формах, предусмотренные законодательными актами.
  • лицо, участвующее в деле - стороны, третьи лица, прокурор, государственные и иные органы, в силу возложенных на них полномочий, а также заявители и иные заинтересованные лица в делах об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и о банкротстве организаций и граждан;
  • пользователь системы подачи документов - лицо, зарегистрированное в системе подачи документов посредством создания своей учетной записи, образующей «личный кабинет»;
  • судебные документы – решения, постановления, определения, извещения, письма и другие документы, подписываемые судьей с помощью электронной цифровой подписью;
  • электронное извещение хозяйственного суда (электронное извещение) – письмо суда, направляемое по электронной почте на почтовый ящик (e-mail) лица, участвующего в деле;
  • электронная цифровая подпись (ЭЦП) - подпись в электронном документе, полученная в результате специальных преобразований информации данного электронного документа с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющая при помощи открытого ключа электронной цифровой подписи установить отсутствие искажения информации в электронном документе и идентифицировать владельца закрытого ключа электронной цифровой подписи.

Раздел I. Условия направления обращений и прилагаемых к ним документов в хозяйственные суды, а также извещения лиц, участвующих в деле, направления им судебных документов и другой корреспонденции в электронной форме через информационную систему

§ 1. Регистрация и предоставление информации

Лицо, участвующее в деле, вправе в установленном порядке направлять в хозяйственный суд обращение и прилагаемые к нему документы, а также получать судебные документы в электронной форме через информационную систему.

Для этого лицо, участвующее в деле, регистрируется в системе «Электронная приёмная» (далее – Система подачи документов), размещенной на официальном сайте Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан.

При регистрации в системе подачи документов, лицо, участвующее в деле, обязано ознакомится, и принять условия, описанные в настоящем Порядке.

Лицо, зарегистрированное в системе подачи документов посредством создания своей учетной записи, образующей «личный кабинет», является пользователем системы подачи документов (далее - Пользователь).

1. После входа в «личный кабинет» пользователь указывает следующую информацию:

а) наименование:

если пользователь является юридическим лицом - его полное наименование, расчётный счёт, идентификационный номер налогоплательщика (далее – ИНН), почтовый адрес (с обязательным указанием почтового индекса);
если пользователь является индивидуальным предпринимателем - фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или регистрации (с обязательным указанием почтового индекса), номер свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН;

б) номера телефонов пользователя (мобильный, городской и номер факса);

в) адрес электронной почты пользователя (первый адрес проставляется автоматически из данных учетной записи, иные указываются по желанию);

г) наименования лиц, участвующих в деле. Для юридических лиц - их полное наименование, почтовый адрес (с обязательным указанием почтового индекса), расчётный счёт, ИНН. Для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или регистрации (с обязательным указанием почтового индекса), номер свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН.

2. Если в системе подачи документов уже имеются сведения о деле, находящемся в производстве хозяйственного суда, и участвующих в деле лицах, но информация о пользователе, являющемся лицом, участвующим в деле, не соответствует действительности, либо требует дополнения или уточнения, после входа в «личный кабинет» пользователь указывает достоверную информацию о себе, либо вносит соответствующие дополнения.

§ 2. Общие требования к направляемым документам

1. Для направления в хозяйственный суд документов в электронном виде, они должны быть переведены в электронный вид с помощью средства сканирования.

Каждый отдельный документ должен быть отсканирован и загружен в систему подачи документов в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, подаваемых в суд, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе (например: договор №103 от 01.01.2012 г. на 3 листах). Все документы должны быть отсканированы в формате Adobe PDF в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа (бланка), а также исходящего номера и даты). Размер файла не должен превышать 10Мб.

При направлении копии мирового соглашения пользователь загружает его также в текстовом формате Microsoft Word, OpenOffice (*.doc, *.docx, *.odt, *.rtf, *.txt).

2. Документы не могут считаться поступившими в хозяйственный суд, если: 

а) поступившие документы являются нечитаемыми, в частности: страницы документа (документов) перевернуты; документ (документы) содержит не все страницы; отсутствует возможность определить наличие всех страниц (нет нумерации); в прикрепленном файле отсутствует текст; документ (документы) направлен в формате, отличном от формата, допускаемого настоящим Порядком; отсутствует связный текст;

б) документ (документы) направлен(ы) повторно и (или) зарегистрирован(ы) ранее в системе автоматизации судопроизводства (При повторном направлении документа лицу, обращающемуся в суд, рекомендуется ставить отметку об этом на лицевой части такого документа);

в) на документе (документах) отсутствует подпись лица, обратившегося в суд;

г) документ (документы) не адресован(ы) данному хозяйственному суду;

д) все документы отсканированы одним файлом (отсутствует разбивка документов на отдельные файлы);

е) наименования файлов не соответствуют наименованиям документов и (или) настоящему Порядку;

ё) подача документа (документов) не предусмотрена настоящим Порядком;

ж) в поданном документе (документах) не правильно указан номер дела.

3. В случае, если поданное в электронном виде исковое заявление (заявление, жалоба) подлежит возврату, вопрос о возвращении государственной пошлины решается только при наличии оригинала документа, подтверждающего ее уплату.

Раздел II. Подача документов в суд первой инстанции

В суд первой инстанции пользователи могут обратиться с исковым заявлением (заявлением), предъявить встречный иск, подать ходатайство, направить отзыв.

При подаче исковых заявлений (заявлений), ходатайств, предъявлении встречного иска и направлении отзыва пользователи могут добавить ЭЦП к указанным документам.

§ 1. Подача искового заявления (заявления)

1. При подаче искового заявления (заявления) (статьи 104 и 112 ХПК) пользователь из списка хозяйственных судов Республики Узбекистан выбирает хозяйственный суд, в который он намерен подать исковое заявление (заявление).

2. Загружает в систему соответствующие файлы.

3. Исковое заявление (заявление) должно соответствовать предъявляемым к его содержанию и форме требованиям, установленным статьями 104 и 112 ХПК.

4. К исковому заявлению (заявлению) прилагаются документы, подтверждающие (статья 114 ХПК):

а) уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере;

б) направление (вручение) копий искового заявления (заявления) и приложенных к нему документов другим лицам, участвующим в деле;

в) соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено законом для данной категории споров или договором;

г) обстоятельства, на которых основываются исковые (заявленные) требования.

Если исковое заявление (заявление) подписано представителем, прилагается доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание искового заявления (заявления).

К заявлению о понуждении заключить договор прилагается проект данного договора.

§ 2. Подача встречного искового заявления

1. При подаче встречного иска (статья 120 ХПК) пользователь указывает номер дела, рассматриваемого с его участием.

2. Пользователь из списка лиц, участвующих в деле, выбирает свое наименование.

3. Пользователь указывает хозяйственный суд, в который направляются встречный иск и прилагаемые к нему документы.

4. Пользователь загружает в систему подачи документов файлы, содержащие встречный иск и документы, прилагаемые к нему.
В соответствии с частью второй статьи 120 ХПК предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления исков.

§ 3. Подача ходатайств (заявлений, отзыва)

1. Лица, участвующие в деле, вправе направлять ходатайства (заявления, отзыв), заявляемые отдельно от искового заявления (заявления), в том числе ходатайства о приобщении к материалам дела новых (дополнительных) доказательств.

2. Пользователь из списка лиц, участвующих в деле, выбирает свое имя (наименование).

3. Пользователь выбирает хозяйственный суд, в который представляется ходатайство.

4. Пользователь загружает в систему подачи документов файлы, содержащие направляемое обращение.

Раздел III. Подача документов на стадии пересмотра судебных актов

В целях пересмотра судебных актов пользователи, в том числе лица, не участвующие в деле, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт (статья 170 ХПК), выбирают соответствующий вид пересмотра: апелляционное или кассационное обжалование, либо пересмотр судебных актов в порядке надзора, либо пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

§ 1. Подача апелляционной жалобы

1. При подаче апелляционной жалобы пользователь вводит номер дела, по которому принят обжалуемый судебный акт. 

2. Пользователь выбирает себя из списка лиц, участвующих в деле. 

3. Если пользователем является лицо, не участвовавшее в деле, о правах и об обязанностях, которых принят судебный акт (статья 170 ХПК), пользователь должен зарегистрироваться в Системе подачи документов, в порядке, предусмотренном § 1 раздела I настоящего Порядка. 

4. Апелляционная жалоба подается в апелляционную инстанцию хозяйственного суда, принявшего решение (определение, постановление) по первой инстанции (статья 157 ХПК).

5. Из списка хозяйственных судов пользователь выбирает суд, в который должна быть направлена апелляционная жалоба.

6. Пользователь загружает в систему файлы, содержащие апелляционную жалобу и прилагаемые документы.

7. Исходя из требований статьи 162 ХПК к апелляционной жалобе прилагаются:

а) доверенность, если апелляционная жалоба подписана представителем;

б) доказательства отсылки копий апелляционной жалобы лицам, участвующим в деле;

в) документы, подтверждающие уплату судебных расходов (государственной пошлины и почтовых расходов) в установленном порядке и размере, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины;

г) ходатайство о восстановлении пропущенного срока, если апелляционная жалоба подана по истечении установленного срока и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

8. Ходатайства и другие документы направляются в суд апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном § 3 раздела II настоящего Порядка. При подаче указанных документов пользователь указывает соответствующий хозяйственный суд.

§ 2. Подача кассационной жалобы

1. При подаче кассационной жалобы пользователь вводит номер дела, по которому принят обжалуемый судебный акт.

2. Пользователь выбирает себя из списка лиц, участвующих в деле.

3. Если пользователем является лицо, не участвовавшее в деле, о правах и об обязанностях, которых принят судебный акт (статья 170 ХПК), пользователь должен зарегистрироваться в Системе подачи документов, в порядке, предусмотренном § 1 раздела I настоящего Порядка. 

4. Кассационная жалоба подается в Высший хозяйственный суд Республики Узбекистан через хозяйственный суд, принявший решение (определение, постановление) (статья 175 ХПК).

5. Пользователь загружает в систему файлы, содержащие кассационную жалобу и прилагаемые документы.

6. Исходя из требований статьи 180 ХПК к кассационной жалобе прилагаются:

а) доверенность, если кассационная жалоба подписана представителем;

б) доказательства отсылки копий кассационной жалобы лицам, участвующим в деле;

в) документы, подтверждающие уплату судебных расходов (государственной пошлины и почтовых расходов) в установленном порядке и размере, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины;

г) ходатайство о восстановлении пропущенного срока, если кассационная жалоба подана по истечении установленного срока и не содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

7. Ходатайства и другие документы направляются в суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном § 3 раздела II настоящего Порядка. При подаче указанных документов пользователь указывает соответствующий хозяйственный суд.

§ 3. Подача заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора

1. При подаче заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора пользователь вводит номер дела, по которому принят судебный акт.

2. Пользователь выбирает себя из списка лиц, участвующих в деле.

3. Если пользователем является лицо, не участвовавшее в деле, о правах и об обязанностях, которых принят судебный акт (статья 170 ХПК), пользователь должен зарегистрироваться в Системе подачи документов, в порядке, предусмотренном § 1 раздела I настоящего Порядка. 

4. Заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора подается непосредственно в Высший хозяйственный суд Республики Узбекистан (статья 192 ХПК). 

5. Пользователь загружает в систему файлы, содержащие заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора и прилагаемые документы.

6. В соответствии со статьей 192-1 ХПК к заявлению прилагаются:

а) копия решения суда, а если дело рассматривалось также в апелляционном, кассационном порядке, - копии постановлений судов апелляционной, кассационной инстанций;

б) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя на его подписание, в случае, если заявление подписаны представителем;

в) Ходатайства и другие документы направляются в порядке, предусмотренном § 3 раздела II настоящего Порядка.

§ 4. Подача заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам

1. При подаче заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам пользователь вводит номер дела, по которому принят судебный акт.

2. Пользователь выбирает себя из списка лиц, участвующих в деле.

3. Если пользователем является лицо, не участвовавшее в деле, о правах и об обязанностях, которых принят судебный акт (статья 170 ХПК), пользователь должен зарегистрироваться в Системе подачи документов, в порядке, предусмотренном § 1 раздела I настоящего Порядка. 

4. В соответствии со статьей 206 ХПК вступившее в законную силу решение, определение, принятое в первой инстанции, пересматривается хозяйственным судом, принявшим это решение, определение.

Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам постановлений и определений апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, которыми изменен судебный акт или принят новый судебный акт, производится в той инстанции хозяйственного суда, в которой изменен судебный акт или принят новый судебный акт.

5. Пользователь указывает хозяйственный суд, который изменил или принял новый судебный акт по делу.

6. Пользователь загружает в систему файлы, содержащие заявление и прилагаемые документы.

7. Исходя из требований части второй статьи 205 ХПК к заявлению прилагаются:

а) документ, подтверждающий направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и документов, которые у них отсутствуют;
б) ходатайство о восстановлении пропущенного срока, если заявление подано по истечении установленного срока.

Раздел IV. Завершение подачи документов в электронном виде

1. По завершении загрузки файлов, содержащих процессуальные документы и приложения к ним, пользователь выбирает опцию «завершить подачу» и документы направляются в соответствующий хозяйственный суд.

2. После подачи документов в электронном виде в «личный кабинет» пользователя в системе подачи документов приходит уведомление о поступлении документов в систему подачи документов с указанием даты.

3. Просмотр документов, направляемых в электронном виде, осуществляется сотрудником хозяйственного суда, ответственным за прием документов в электронном виде (далее - ответственный сотрудник), который, исходя из их содержания, должен убедиться в том, что документы, поступившие в систему подачи документов, доступны для прочтения, адресованы суду, оформлены в соответствии с настоящим Порядком, включая соблюдение требования о наличии подписи в отсканированном документе.

Если данные условия соблюдены, то в личном кабинете пользователя статус документа из «отправлено» меняется на статус документа «на рассмотрении». 

Если данные условия не соблюдены, то в личном кабинете пользователя статус документа из «отправлено» меняется на статус документа «возврат от ответственного сотрудника» с указанием причины, в силу которых документы не могут считаться поступившими в хозяйственный суд согласно пункту 2 § 2 раздела I настоящего Порядка.

4. При поступлении в хозяйственный суд документов, направленных в электронном виде, ответственный сотрудник распечатывает следующие документы: исковое заявление (заявление) и ходатайства (при их наличии), опись документов, поступивших в электронном виде (формируется автоматически системой подачи документов). 

Распечатанные документы передаются ответственным сотрудником в канцелярию суда, как правило, в день поступления, но не позднее первой половины следующего рабочего дня.

В случае отсутствия в числе поступивших в электронном виде документов каких-либо из документов, указанных в описи или приложении, составляется акт, который передается вместе с распечатанными документами в канцелярию.
Для идентификации документов, поступивших в электронном виде, на лицевой части каждого документа ставится отметка суда «поступило в электронном виде».

Регистрация указанных документов осуществляется в соответствии с «Инструкцией по делопроизводству в Высшем хозяйственном суде Республики Узбекистан, хозяйственных судах Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента».
Ответственный сотрудник также ведёт учёт поступивших документов в электронном виде. 

5. При поступлении кассационной жалобы в электронном виде в хозяйственный суд, принявший решение (определение, постановление), кассационная жалоба проверяется на соответствии требованиям ХПК.

Если кассационная жалоба соответствует требованиям ХПК, то она перенаправляется в суд кассационной инстанции с новым электронным номером, а доступ к электронному делу в хозяйственном суде закрывается.

Раздел V. Направление хозяйственным судом судебных документов и электронных извещений лицам, участвующих в деле, а также получение хозяйственным судом электронных уведомлений

Хозяйственный суд вправе известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания и направить принятый судебный документ в электронном виде.

1. После подготовки судебного документа судья, имеющий ЭЦП, осуществляет вход в систему подачи документов, производит поиск соответствующего дела, с помощью кнопки «обзор» находит необходимый судебный документ, после чего нажимает кнопку «загрузить». В результате судебный документ прикрепляется к делу, далее ставится ЭЦП и отправляется в «личный кабинет» пользователя. Затем, путем нажатия на кнопку «известить» на электронную почту пользователя направляется извещение о том, что в его «личный кабинет» поступил судебный документ. 
По завершении каждой отправки формируется уведомление об извещении пользователя о направлении ему судебного документа.

2. Датой и временем фиксирования факта отправления судебного документа в электронном виде считается дата и время её отправки в «личный кабинет» пользователя, извещения на электронный адрес отправителя, что автоматически фиксируются программно-аппаратными средствами системы подачи документов.

Временем получения электронного документа считается время поступления электронного документа по электронному адресу через информационную систему, указанную получателем электронного документа.

3. Электронный документ считается полученным в месте нахождения получателя электронного документа, даже если информационная система, посредством которой получен электронный документ, находится в другом месте.

4. Электронные извещения должны формироваться по делам, зарегистрированным в системе. 
Электронные извещения направляются лицу, участвующему в деле, по электронной почте на почтовый ящик (e-mail), указанному в обращении.
Электронное извещение должно содержать следующие сведения:

  • номер дела (указывается, как в содержании письма, так и в его заголовке);
  • наименование хозяйственного суда - отправителя электронного сообщения;
  • наименование участника судебного разбирательства.

5. Электронные уведомления приобщаются к материалам хозяйственного дела.

Раздел VI. Получение электронных извещений лицом, участвующим в деле

1. Лицо, участвующее в деле, получает электронное извещение по адресу электронной почты, указанному в своем обращении.

2. В случае изменения адреса электронной почты лицо, участвующее в деле, должен незамедлительно направить в хозяйственный суд в письменном виде официальное извещение об этом. При этом лицо, участвующее в деле, обязано осуществлять проверку «старого» электронного почтового адреса в течение одного месяца со дня, следующего за днем введения в действие нового почтового адреса.

3. Лицо, участвующее в деле, осуществляет проверку электронного почтового ящика (e-mail), указанного в своем обращении, а также проверяет «личный кабинет» в системе подачи документов не реже одного раза в течении рабочего дня.